中商指数网> 基金> 关于举办“贯彻学习《政府投资条例》和《政府会计准则第 10号》”培训班通知

关于举办“贯彻学习《政府投资条例》和《政府会计准则第 10号》”培训班通知

日期:09-21 11:28 来源:互联网 编辑 : 小狐 阅读人数:378

关于举办“贯彻学习《政府投资条例》和《政府会计准则第 10号》暨投资人、施工企业、金融机构及平台合作模式”培训班的各有关单位:作为我国对政府投资的首部行政立法,《政府投资条例》已于2019年4月14日

关于举办“贯彻学习《政府投资条例》和《政府会计准则第 10号》”培训班通知(图1)

关于举办“贯彻学习《政府投资条例》和《政府会计准则第 10号》暨投资人、施工企业、金融机构及平台合作模式”培训班的

各有关单位:

作为我国对政府投资的首部行政立法,《政府投资条例》已于2019年4月14日公布,并于7月1日起施行。该条例强化了政府投资,规范了政府投资行为,明确了政府投资投向,建立健全了政府投资决策、实施和制度,旨在提高政府投资效益,发挥政府投资在引导社会投资、加强和改善宏观调控、促进经济社会全面协调可持续发展中的作用,这将对数万亿政府投资产生影响。

截至2019年1月31日,进入全国PPP综合信息平台项目库的项目累计8734个、入库项目投资总额超过20.7万亿元,有必要对政府资产和负债的会计处理予以规范,因此国家将于2020年1月日实施《政府会计准则第 10号—政府和社会资本合作安排》

政府投资条例对政府投资规模的决定,政府投资方向的选择,和地方政府间的投资职责划分,政策投资的决策机制,政府投资行为约束,政府投资的方式、方法,政府如何进行融资,与调控投资以及政府如何控制债务和风险都做了重要规定。在政府投资重大改革过程中,地方政府融资平台需要快速顺应并执行国家对政府投资项和规范的大政方针,发挥好促进地方社会和经济发展的作用。政府会计准则第 10号是对政府投资后资产和负债的会计核算规范,正确反映政府投资所形成的资产和负债,对政府投资决策和投资有深远的重大意义。

一、培训内容

一《政府投资条例》解析

1、《政府投资条例》立法背景和宣贯部署。

2、《政府投资条例》主要内容和条文解析。

3、政府投资项目基本建设程序和审批要点。

4、三类政府投资方式及其要求。

5、政府投资决策、实施和的新要求。

7、政府投资项目建议书编写和新要求。

8、政府投资项目可行性研究报告的编写和新要求。

9、政府投资项目初步设计投资概算核定新要求。

10、政府投资项目开工建设和竣工新要求。

11、政府投资项目后评价规范。

12、政府付费和补助类PPP项目的依法。

二相关政策解析

1、《中央关于防范化解地方政府隐形债务风险的意见》中发〔2018〕27号及其附件解读。

2、《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》国办发101号要点解读。

3、财预〔2017〕50号、财预〔2017〕87号、财金〔2018〕23号、发改办财金〔2018〕194号文、银监发〔2017〕55号、保监发〔2018〕6号文等配套文件解析。

三地方政府债务的认定与化解

1、地方政府性债务的认定

2、地方政府隐性债务

3、政府隐性债务的化解方案(经营性资产置换、资产债务重组及债转股等模式)

4、增加隐性债务的防范及问责。

6、防止处置风险的风险

1保障继续融资需求。

2贷款展期与债务重组。

四地方政府投融资模式的重构

1、地方政府投融资模式重构的背景

1隐性债务过高将会造成区域财政危机或金融危机。

2政策彻底打破传统的政信合作机制。

2、地方政府投融资模式的重构思路

1政府融资平台公司职能的重新定位。

2地方投融资交易结构的转变。

五平台公司市场化转型的政策规定

1、平台公司的认定

1平台公司的概念及历史意义

227号文对平台公司的性质认定

3平台公司的发展历程

2、推动平台公司转型的直接政策规定及间接性鼓励规定

1直接政策:国发43号文、财预50号文、中发27号文。

2间接政策:财政23号文、国发42号文、27号文、101号文

六平台公司转型的目标与流程

1、平台公司转型的目标

1化解债务风险和实现造血功能。

2承担公益性支出和扶持地方产业。

2、平台公司转型的流程

1来自于政府的支持。

3平台公司内部的评议

4银行确认、备案与公告。

3、平台公司转型完成的标志

1银监会名单内的平台公司。

2非银监会名单内的平台公司。

3平台公司转型的成果展示。

4警惕失败的转型及补救方式。

七平台公司转型的业务之一:资产与债权债务方面

1、资产的认定及处置

1公益性资产的认定及处置方式。

2无权属证明的资产的认定与处置。

3)有效“四资”资金、资产、资本、资源)的注入。

2、债权的认定

1债务人为社会第三人的情形。

2债务人为政府及所属部门。

3、债务的认定与处置

1分类认定平台公司债务的属性。

2从全方位设定隐性债务的化解方案。

4重视平台与门的认定分歧。

八平台公司转型的业务之二:企业战略发展规划

1、企业战略发展规划的思路

1关于国有企业公益类与商业类属性的划分。

2因地制宜的做好战略发展定位。

3股权多元化、混改是平台公司转型的必由之路。

2、公益类项目的发展

1公益类项目的分类及运作模式。

2重视城市环境领域。

3重视康养领域。

3、商业类项目的发展

1特色产业与特色资源的结合。

2房地产与建筑产业。

3产业投资基金领域。

4、区域综合项目的主导

1平台公司参与区域综合的必要性。

2平台公司的操作思路。

1工业地产。

2以房地产与商业地产进行资金平衡。

3基金与产业导入相互融合。

九平台公司转型业务之三:组织架构和现代企业制度核心要点

1、组织架构的设立

1“1+N”重组架构模式的类型及要点。

2国有资本投资、公司的组建。

3党委在国有企业中的地位。

2、公益类与商业类企业的考核指标

3、股权多元化及混合所有制改革在平台公司转型中的应用

4、职能部门的设置

1处理集团管控核心职责界面与子公司授权之间关系

2注意“因事设岗”与“因人设岗”的结合

5、企业员工的薪资、绩效与激励方案

1推行企业高管年薪制。

2企业高管的激励方案与员工持股。

4员工的绩效考核。

十公益性项目的投融资模式

1、具有经营性的公益性项目

1PPP模式侧重财政补贴

2特许经营模式及其与PPP的区别。

3项目融资的要点及案例。

2、非经营性的公益性项目

1PPP模式侧重政府付费

2政府购买服务及其与PPP的区别。

3ABO模式的探讨。

3、转型后平台参与公益性项目的模式

1平台公司开展公益类项目的政策性支持。

2公益类项目的获取流程。

3经常性支出及资本性支出项目的代建及ABO模式。

4平台合规的融资代建模式。

5资源补偿模式的应用。

十一产业新城及片区综合

1、采用PPP模式

1资源补偿的合规性

2资源补偿的土地招拍挂问题。

3投融资问题。

2、非PPP模式下平台公司的参与模式

1土地的问题。

2房地产的资金平衡问题。

3运用产业基金

4如何实现产业资源的整合。

十二产业基金

1政府引导基金的概念、限制与现状。

2平台产业基金的性质。

3两种基金对于地方经济的作用。

2、产业基金的种类

1产业引导基金:针对地方经济和资本金。

2产业投资基金:针对产业链。

3风险投资基金:针对高增长企业。

3、基金合伙人的选择

1基金人的选择。

2基金出资人的选择

3基金设立的保障性措施。

4、基金的合规性操作模式

1股权投资的主导性特点。

2名股实债的合规性问题。

3对赌模式的应用。

十三《政府会计准则第 10号》解析

1. 颁布《政府会计准则第 10号》的背景和意义

2. 全国PPP合作的发展历程和取得的成就

3. 国家对PPP的力度和成效

4. PPP服务资产的确认条件

5. PPP服务资产的计量方法

6. PPP项目补偿的依据和额度

7. PPP项目净资产和负债的确认和计量

8. PPP项目信息披露的内容和要求

十四政府投资项目财务测算与经济效果评价

1. 政府投资项目财务分析综述

1投资项目周期离不开财务数据支持

2投资项目财务分析发挥着重要作用

2. 政府投资项目财务模型

1PPP项目财务模型构建

2学会资金时间价值,熟悉6个基本公式

3. 政府投资项目财务分析要点

1盈利能力分析

2偿债能力分析

3财务生存能力分析

4. 做好政府投资项目的不确定分析

1盈亏平衡分析

2敏感性分析

3概率分析

4风险分析

二、主讲专家

拟邀请国家发展和改革委员会相关专家,国家发展改革宏观经济研究院、等参与《政府投资条例》和《政府会计准则第 10号》起草及相关专题研究的权威专家授课,并组织交流研讨。

三、培训对象

四,时间和地点

2019年10月25日—10月29日 (25日全天报到) 厦门市

2019年11月08日—11月12日 (08日全天报到) 昆明市

2019年11月27日—12月01日 (27日全天报到) 海口市

2019年12月13日—12月17日 (13日全天报到) 南宁市

2019年12月27日—12月31日 (27日全天报到) 南京市

2020年01月08日—01月11日 (08日全天报到) 北京市

五、培训费用

培训费:2800元/人(费用含场地费、资料费、专家费、税费)食宿统一安排,费用自理。

本文相关词条概念解析:

政府

政府俗称官府、衙门、公家等,是一个政治体系,某个区域订立、执行法律和管理的一套机构。是国家政权机构中的行政机关。广义政府包括立法机关、行政机关、司法机关、军事机关。狭义政府仅指行政机关。一个国家的政府又可分为中央政府和地方政府。政府作为统治阶级行使国家权力、实施阶级统治的工具,是随着阶级和国家的出现而产生的;随着国家的发展和社会政治、经济生活的日益复杂,政府的职能将不断扩大,政府机构也逐步完善;随着国家的消灭,政府也将而消亡。在现代国家,一般由宪法和法律规定政府的结构、组成和职权。政府是国家机器的最主要组成部分。具有鲜明的阶级性,它的职能是代表统治阶级实行政治统治和管理社会公共事务。

标签: 债务 项目 平台 基金 公司

网友评论

美好的你w
美好的你w
厨师培训班?
2019-10-12 01:53 93
药药药药药
药药药药药
该如何选择摄影培训班?
2019-10-18 12:44 79
倾听夏末
倾听夏末
培训班,孩子该不该去?
2019-10-18 04:54 93
dtoanctumc
dtoanctumc
计算机培训班靠谱吗?
2019-10-11 00:28 32
拉菲1982
拉菲1982
那种所谓的摄影培训班层出不穷,大多数都是为了赚钱
2019-10-15 14:12 44
杜亚辉1381
杜亚辉1381
web培训班有用吗?
2019-10-14 08:18 68

相关阅读

网站地图

为全球用户24小时提供全面及时的中文资讯

声明:本站不提供任何视听上传、存储服务,所有内容均来自正规视频站点所提供的公开引用资源,如有侵权信息请联系我们删除